为认真贯彻新密市经济社会跨越式发展会议精神，大力实施工业园区（集中区）建设工程三年行动计划，充分调动和鼓励全社会招商引资的主动性和积极性，加快办事处的工业园区（集中区）建设工程的快速发展，使工业园区（集中区）成为我办事处经济快速发展的主平台。经党工委、办事处研究，特制订本方案：

一、工业园区（集中区）发展区域

为做大做强支柱产业，建设现代化工业园区，实现工业发展园区化、产业集群化，“一区多园化”和相关产业连片经营的发展模式，结合我办事处的实际，办事处计划在三年内建成以王超路以东，兴隆路（老七里岗街）以南，郑煤集团东风电厂以北，香山路以西大约4平方公里范围为区域的工业园区（集中区）。园区内现有企业15家，目前已经形成以机械制造、高科技电子水晶、耐材业、建材业、碳化硅、铸造业、造纸业、煤炭业等产业为主导的多种产业链，全部销售收入达2.5亿元，是我办事处工业经济发展的主要支撑点，也为发展工业园区奠定了坚实的基础。

二、发展目标

总体目标：2006—2008年，园区内新入驻企业10家，其中：上亿元企业1家，千万元企业3家，百万元以上企业6家，完成工业投入13.5亿元，销售收入达到6.5亿元，规模工业增加值达到2亿元，年均递增  45%，形成以机械制造、高科技电子水晶、耐材业、建材业、碳化硅、铸造业、煤炭业、造纸业等为主体的产业高集聚工业园区。

具体步骤：第一步；2006年，完成基础设施投资200万元，工业投资6亿元，园区新入驻企业3家，完成郑煤集团第一条新型干法水泥生产线建设任务和园区内鲲鹏晶体有限公司、金鑫机械制造有限公司和盛杨煤业3个现有企业的技术改造，新增销售收入1亿元。第二步；2007年，工业投资7亿元，完成郑煤集团第二条新型干法水泥生产线建设任务，并投入生产；同时，园区新入驻企业3家，全年新增销售收入2.5亿元。第三步；2008年，园区新入驻企业4家，新增销售收入5.5亿元，规模工业增加值达到2亿元，最终使工业园区（集中区）面积达到4平方公里。

三、主要措施

1、加强组织领导。为进一步加强园区建设工程的领导，办事处成立以党工委书记李霞、办事处主任申宏恩为组长，纪工委书记李忠敏为副组长，沿线各村及各有关部门负责人为成员的工业园区（集中区）建设工程领导小组，负责对该项工程的领导，及时协调解决在建设中出现的困难和问题，确保工程顺利建设。

2、完善服务机制。继续实施领导联系制，定期了解园区建设和项目进展情况，及时解决项目审批、生产经营过程中遇到的困难，对投资者提供全方位的跟踪服务，保证使外商外资引得来，留得住，为其提供良好的生活环境、工作环境和发展环境。

3、加大投资力度。不断加快工业园区（集中区）的基础设施建设，全力搞好“三通一平”，使工业园区内的水、电、道路畅通无阻，给投资经营者提供一个优越便利的基础条件。

4、出台优惠政策。2006年至2008年，凡符合国家产业政策入驻工业园区（集中区）投资发展的企业，按照市委、市政府有关文件精神，办事处出台一系列优惠政策：①土地优惠。企业用地可先使用后办手续，土地出让金租金，可按国家有关规定按最低标准缴纳租金或出让费，一年付一次，土地租赁期可达10—30年。②税收优惠。新增固定资产投资1000万元人民币以上的企业，建成投产后，自纳税年度起，第一年按实际纳税总额的30%奖励企业，第二年按20%，第三年按10%。③其它优惠。投资在1亿元以上的重大工业项目，采取“一企一策、一事一议”的办法给予更大的优惠政策。

5、加大招商引资力度。园区入驻企业可享受办事处招商引资奖励办法中的优惠政策，组织专业招商队伍，明确招商引资的重点产业、重点项目，吸引内外资企业带项目、带产品、带技术、带资金进入园区发展。提高工业园区（集中区）的产业集聚度，以形成产业链和特色产业群为目标，进一步加快办事处工业园区（集中区）的发展。

6、注重人才引进。积极引进专业技术人才、高效管理人才和专业服务人才，在待遇上给予优惠，在生活上给予关心，在工作上给予支持，给他们提供良好的宽松的工作环境，使其发挥积极作用，为园区创造出更大的经济价值和社会效益。

7、优化投资环境。办事处各职能部门要进一步强化服务意识，切实转变工作作风，完善服务体系，提高办事效率，废除一切不利于园区建设的规定和土政策，加大企业减负力度，严查“四乱”行为；发现有对外来投资者，吃、拿、卡、要，强揽工程、强装强卸的不法行为，要严厉打击，切实维护投资者和经营者的合法权益。

                           新密市新华路街道办事处

二00六年六月五日